Τους βασικούς άξονες μιας μεγάλης ασφαλιστικής μεταρρύθμισης παρουσίασε η Υπουργός Εργασίας, Νίκη Κεραμέως, από το βήμα του 7ου Συνεδρίου Επαγγελματικής Ασφάλισης. Η Υπουργός χαρακτήρισε την ενίσχυση του δεύτερου πυλώνα ασφάλισης (Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης – ΤΕΑ) ως «εθνική προτεραιότητα», ξεκαθαρίζοντας πάντως ότι ο πρώτος, υποχρεωτικός πυλώνας παραμένει αδιαπραγμάτευτος και απλώς αποκτά ισχυρούς συμπληρωματικούς μηχανισμούς.
Στόχος του νέου νομοσχεδίου είναι η διεύρυνση της πρόσβασης στην επαγγελματική αποταμίευση, η μείωση του κόστους και η πλήρης θωράκιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων μέσα σε μια ρευστή αγορά εργασίας.
Οι 3 βασικοί άξονες της μεταρρύθμισης
Η νέα αρχιτεκτονική του συστήματος εδράζεται σε τρεις κεντρικούς πυλώνες, δίνοντας για πρώτη φορά διέξοδο σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελματίες:
1. Ευελιξία και απλούστευση: Έρχονται τα «ανοιχτά» ΤΕΑ
Δεδομένου ότι το 92% των ελληνικών επιχειρήσεων απασχολεί έως 10 εργαζόμενους, το υφιστάμενο πλαίσιο ήταν απαγορευτικό για τη συντριπτική πλειονότητα της αγοράς.
-
Ταμεία-«Ομπρέλα»: Εισάγονται τα «ανοιχτά» ΤΕΑ, τα οποία θα αδειοδοτούνται κεντρικά από την Τράπεζα της Ελλάδος (ΤτΕ) με αυξημένες κεφαλαιακές απαιτήσεις. Στη συνέχεια, νέες επιχειρήσεις ή ελεύθεροι επαγγελματίες θα μπορούν να προσχωρούν σε αυτά χωρίς να χρειάζεται νέα εποπτική έγκριση για κάθε επιμέρους είσοδο.
-
Κατάργηση ορίων: Για τα ανοιχτά ΤΕΑ καταργείται το αυστηρό κατώφλι των 100 μελών.
-
Λιγότερη γραφειοκρατία: Ένα ΤΕΑ θα μπορεί να τροποποιεί ένα πρόγραμμα για μια συμμετέχουσα επιχείρηση με απλή απόφαση του Διοικητικού του Συμβουλίου, χωρίς χρονοβόρες αλλαγές καταστατικού.
-
Επαγγελματική διακυβέρνηση: Επιτρέπεται η στελέχωση των εποπτικών συμβουλίων με εξωτερικά μέλη υψηλής επιστημονικής εξειδίκευσης.
2. Ενίσχυση ελκυστικότητας & νέα προϊόντα (ΟΑΠΕΣ)
-
Προβλέψιμο φορολογικό πλαίσιο: Απλοποιούνται οι κανόνες, ώστε ο ασφαλισμένος να γνωρίζει με ακρίβεια τη μελλοντική του παροχή.
-
Προγράμματα Υγείας: Τα ΤΕΑ αποκτούν πλέον τη δυνατότητα να προσφέρουν στα μέλη τους και παροχές υγείας.
-
Εισαγωγή του ΟΑΠΕΣ: Θεσπίζεται το Ομαδικό Ασφαλιστικό Προϊόν Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης. Πρόκειται για ένα νέο προϊόν που εντάσσεται πλήρως στον δεύτερο πυλώνα, θα εποπτεύεται αυστηρά από την Τράπεζα της Ελλάδος και θα έχει την ίδια ακριβώς φορολογική μεταχείριση και κανόνες λειτουργίας με τα ΤΕΑ, διασφαλίζοντας συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού.
3. Απόλυτη «Φορητότητα» δικαιωμάτων
Σε μια αγορά εργασίας όπου οι εργαζόμενοι αλλάζουν συχνά εργοδότη ή και επάγγελμα, το νομοσχέδιο σπάει τις ακαμψίες του παρελθόντος:
-
Καθολική μεταφορά: Θεσπίζεται η πλήρης φορητότητα των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων. Ολόκληρα προγράμματα ή ατομικές μερίδες θα μπορούν να μεταφέρονται με μια τυποποιημένη διαδικασία από ΤΕΑ σε ΤΕΑ, από ΤΕΑ σε ΟΑΠΕΣ και αντίστροφα.
-
Προστασία αποταμιεύσεων: Οι αποταμιεύσεις των πολιτών τους «ακολουθούν» σε όλη την επαγγελματική τους διαδρομή, παραμένοντας προστατευμένες υπό την ομπρέλα της Τράπεζα της Ελλάδος.
Η فلسفة της μεταρρύθμισης: «Η επαγγελματική ασφάλιση οφείλει να προσαρμόζεται στη ζωή των πολιτών και όχι οι πολίτες στις ακαμψίες του συστήματος», υπογράμμισε η Νίκη Κεραμέως, επισημαίνοντας ότι η Ελλάδα οφείλει να καλύψει το χαμένο έδαφος και να ευθυγραμμιστεί με την ευρωπαϊκή στρατηγική ενίσχυσης της αποταμίευσης.
Η Υπουργός έκλεισε την τοποθέτησή της τονίζοντας ότι το τελικό κείμενο θα διαμορφωθεί μέσα από ανοιχτό κοινωνικό διάλογο με τους φορείς της αγοράς.
